12月17日，欧盟委员会发布了一揽子新措施，旨在加强碳边境调节机制（CBAM）的有效性。根据计划，碳边境调节机制（CBAM）将于两周后的2026年1月1日起正式实施。
欧盟委员会表示，本次发布的提案将扩大碳边境调节机制的范围，以解决目前碳边境调节机制范围内的钢铁和铝产品价值链下游产品的碳泄漏风险。
欧盟委员会旨在堵住一个漏洞——外国钢铁和铝生产商可以通过减少对欧盟的金属出口，以规避碳税，转而出口钢铁或铝含量较高的组装产品，这些产品目前无需缴纳欧盟费用。
180种产品纳入CBAM覆盖范围
欧盟委员会决定从2028年起，将180种钢铁和铝密集型产品纳入CBAM的覆盖范围，包括机械、电器和专用工业设备，这可能使7,000名新进口商纳入该计划的覆盖范围。
这些下游产品中，绝大多数（94%）是工业供应链产品，其钢铝含量较高（平均79%），主要用于重型机械和专用设备，例如贱金属支架、气缸、工业散热器或铸造机械。
另有少量（6%）下游产品为家用电器产品。欧盟此类下游产品的生产商可能面临生产过程中所用钢铝材料成本上涨的问题。
草案称，委员会未来将考虑进一步扩大碳边境税的征收范围，以涵盖水泥、化肥和氢气等行业的更多下游产品。有分析指出，中国钢铁和铝行业每年可能新增32-35亿元碳成本，部分企业利润空间或压缩10%-15%。
以下是草案中明确提及或基于评估的标准产品，这些产品进口到欧盟将需缴纳碳关税：
●汽车及部件：针对铝合金/钢材>50%的产品，包括整车、车门、车身框架、发动机部件等；
●家用电器：针对钢/铝外壳及部件>30%的产品，包括洗衣机、冰箱等；
●厨房电器：针对钢/铝外壳及部件>30%的产品，包括烤箱、微波炉等；
●园艺工具：针对钢/铝部件>20%的产品，如割草机等；
●其他钢铁衍生品：包括螺丝/螺栓/铆钉等。
●新增的钢铁产品：
●新增的钢、铝的下游产品：
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