据《新闻联播》报道：美东时间6月21日，美国海关和边境保护局依据美国会所谓涉疆法案，将中国新疆地区生产的全部产品均推定为所谓"强迫劳动"产品，并禁止进口与新疆相关的任何产品。自此，含有"新疆棉"的相关纺织物品出口，被列入美国海关的严查范围。
"数以万计的服装公司在供应链上依赖国产棉，如果美国全面执行该法案，可能会导致T恤、牛仔裤、童装等含棉产品在边境被封锁，不能正常出口销售。"张远达不禁心里一震。
他扎根服装出口行业十余年，做跨境电商近6年，也曾经历过各种波折。但这一次，他还是陷入了更长远的焦虑。除了短期内政策带来的出口货物被海关扣押查验的风险之外，他也忧心着自己不上不下的服装跨境电商出口生意还能维持多久。
"今年，整个跨境电商的增长回落，很多企业都拿出了'过冬'的样子。就连一些头部明星企业也未能从增速下滑、产品滞销的情况中幸免，更何况我们这些中小卖家呢？"张远达直言，这个时候，若再遭遇政策上的阻拦，可谓是雪上加霜。
对此，中国商务部发言人指出，该法案是典型的经济胁迫行为，严重损害中美两国企业和消费者切身利益。不利于全球产业链供应链稳定，不利于全球通胀缓解，不利于世界经济复苏。
01
如何"自证清白"？
有消息人士指出，SHEIN被传上市时间推迟至2024年，可能也与其正在加大"供应链的审查"力度相关。据该人士透露，SHEIN也受到了"美国对新疆棉花禁令"的影响，涉及"国产棉的部分商品"在今年5月逐步下架，且在6月中旬暂停了销售。
"为了应对政策变化，SHEIN将部分供应链原材料替换为'进口棉'，以减少国产棉使用所带来的风险。"前述人士说。
眼下，以SHEIN为代表的服装出海企业们受到禁令影响，最直接的应对措施就是"自证清白"，即拿出证据证明所售商品"不含新疆棉"，这无疑会大幅增加企业运营的成本。尤其是对走性价比路线的企业来说，增加了不小的负担。
一名货代指出，棉质产品出口美国地区时，卖家需要提供六种证明文件，包括原产地证书（需注明客人的采购订单资料，并注明生产货物的工厂地址）、棉花原丝采购订单及发票、棉线采购订单及发票、棉布采购订单及发票、卖家自我保证书（说明出口产品不含新疆棉花）、以及为遵守美国海关的命令而需要的任何额外文件。
也就是说，对商品包含了棉材料的出海企业而言，证明涉棉商品不包含新疆棉，是一件非常繁琐而棘手的工作。
"如此大批量的货，开证难度极大。服装ODM供应商给卖家供货，供应商是从中大布匹市场或布匹行拿货的（有些也没开发票），而布匹行再从棉花原产地或批发商那里拿货。你怎么证明这些棉花是哪里的棉花？"张远达感慨道，服装产业链条长，上游很难给到充分支持。
服装供货商付博同样指出，棉纺织业的习惯是将来自各地的棉花拼配，很难分辨出哪一部分的棉花原料是来自新疆。对出口企业而言，如果缺乏明确的执法指导，也会无所适从，加剧供应链中断的风险。
02
两类企业"震感"明显：to B供应商接单难度陡增，品牌商成本上涨
最先感知到禁棉令"威慑力"的是纺织类出口供应商。
来自山东淄博、江苏盐城等地的部分纺织企业表示，7月份以来，欧洲、北美地区的时装品牌对棉花溯源的要求愈发严格，有些订单合同中明确禁用新疆棉，且制定了美棉含量比例，布厂接单的难度陡增。"甚至东南亚、东盟地区的贸易商也需要中国出口企业提供'原材料证明'。"某纺织企业负责人晓天感慨道。
值得一提的是，相较中国时尚品牌更偏爱涤纶、合成纤维等成本更低、耐用性更高的材料，欧洲、日本企业（譬如MUJI、优衣库）的专柜中，T恤、开衫、连衣裙、套头衫等衣物均会采用纯棉面料。
据中国纺联有关负责人的公开表述，新疆棉是全球业界公认的高品质天然纤维材料，约占全球棉花总产量的20%。另据国家统计局核定，2021年中国新疆棉花总产量为512.9万吨，占全国棉花产量的89.5%。
"此前不少服装大牌与我们签署了长期合约，但在禁令发布之后，欧洲、日本、韩国、加拿大的部分品牌即减少或停止了使用新疆棉。"晓天说。
跨境电商中小服装企业则相对幸运。亿邦动力经调研发现，尽管禁令已经公布了1个多月，但截至目前，这些商家并未感知到政策调整对其服装生产和销售产生的实质性影响。
"我们的货量不大，也没有上市的合规需求。"卖家洪肖直言，"顾虑多少也是有的，但在报关的时候，不要提商品含棉就行，毕竟我们纯棉的服装产品还是少数。"
"政策的落地执行以及中国.............
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